局党组理论中心组深入学习习近平总书记2021年以来关于安全生产和消防安全重要论述、指示批示精神,全面贯彻落实中央、省、市、县上级部门关于安全生产工作部署要求,切实把做好安全生产工作作为我县民政系统重要工作,始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立“安全发展”的理念,以问题为导向,抓深、抓细、抓实,确保全县民政行业服务机构安全管理无死角、无漏洞、无隐患,以强烈的政治意识和担当全力做好民政系统安全工作。
二、强化组织领导,严格“一岗双责”
为确保全年安全生产工作落在实处,民政局成立了由局长担任组长,分管领导任副组长,各业务科室及下属事业单位工作人员为成员的安全生产工作领导小组,进一步强化安全生产“一岗双责”“管业务必管安全、管行业必管安全”责任。制定安全生产年度工作计划,明确部门职责,完善措施细则,强化安全隐患排查,及时开展问题整改,全方位构建民政福利机构。
三、健全安全制度,强化日常管理
定期对安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等进行修订和完善,在制度的规范管理下,夯实安全管理基础,为实现安全生产(消防)目标管理垫定基础保障。一是建立消防安全责任体系,传达学习《金寨县安全生产委员会办公室关于开展2021年春季安全生产大检查工作的通知》(金安办〔2021〕16号)文件精神。印发《金寨县开展2021年春季安全生产大检查工作的通知》(金民福﹝2021﹞5号)文件,完善消防应急预案,不断建立健全养老服务机构安全制度;根据《金寨县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》制定《金寨县民政服务机构安全专项整治三年行动实施方案》制定部门具体职责,明确完成时限,确保民政服务机构安全责任落实。建全日常管理工作机制。二是围绕安全管理、值班巡查、食品安全等内容,健全完善养老机构管理的各项规章制度,做到安全管理工作制度化、规范化。依法履行消防安全责任,落实消防安全责任人及24小时值班巡查及记录制度。三是强化疫情防控管理,切实保障入住老人的生命安全,确保疫情防控措施落地落细落实。
四、落实安全措施,履行监管责任
落实做好安全生产三年行动攻坚任务。按照安全生产专项整治三年行动制度措施清单的排查整治、集中攻坚的要求,贯彻落实应急管理部门的制度要求,积极开展县域内相关行业的消防安全整治活动,每月排查消防一般消防安全隐患,并实现完全整改,期间未排查出存在突出问题和重大隐患的企业。同时,我局还不定期对养老机构组织巡查、抽查等方式实地督查5次,排查隐患,并及时整改,以保证养老机构的平安稳定运行。
民政局排查整治领导小组组织人员组织工作组深入社会(儿童)福利中心、24个农村养老机构、6个社会办养老机构、救助管理站等各类民政服务机构进行隐患排查。及时转发《金寨县安全生产委员会办公室关于汲取近期安全生产事故交运加强安全生产工作的通知》的通知》(金民福﹝2021﹞16号)文件,要求认真学习总结安全生产事故教训,贯彻落实安全生产专项整治、强化安全监管行政执法、强化突发事件应急处置工作等。印发《关于转发《金寨县安全生产委员会办公室关于做好有序用电期间安全生产工作的通知》的通知》(金民福﹝2021﹞19号)文件,对县区内各养老机构在有序用电期间安全生产工作作出部署及工作中要求,保证期间养老机构安全有序运行。
对市级联合督查金寨县养老机构存在的问题进行整改。根据《关于在全市养老机构开展消防安全自查自纠的紧急通知》(六民养明电〔2021〕1号)文件要求,我局认真组织,精心安排,严格按照福利机构消防安全十条规定在3月份在全县养老机构开展消防安全自查自纠工作;6月15日至7月13日,市民政局、市市场监督管理局、市消防救援支队联合督查组来我县随机抽查了3家公建民营养老服务机构,8月3日,市民政局下达《市民政局、市消防救援支队联合对全市养老机构安全工作督查的情况通报》(六民养〔2021〕18号),县民政局联合县消防、市场监管、相关乡镇养老机构立即整改。其中整改金寨县油坊店乡悠南山康养中心消防问题6个,食品安全问题3个;金寨县青山镇养老服务中心消防安全问题5个,食品安全问题3个;金寨县张冲乡敬老院消防安全问题3个,食品安全问题2个。整改情况已于8月15日上报至市民政局。7月16日,我局对各乡镇下发《关于做好夏季高温汛期安全生产工作的通知》,根据金寨县安委会办公室文件《关于汲取近期事故教训加强全县风险防范工作的通知》(金安办〔2021〕37号)文件要求,结合我县各养老机构的实际,现就做好防火防爆、防台防汛、防雷、防触电和防暑降温有关工作通知,并落实相关工作内容。12月10印发《关于转发的通知》,联合县消防救援大队共计排查出5家不放心场所和未及时整改的企业单位消防安全隐患,下发隐患整改清单,督促相关单位逐项销号,于12月31日前将整改报告发至我局,落实消防整改闭环处置管理。
五、严格值班督导,巩固检查成果
建立完善各项制度要求各单位、各养老机构建立完善各项制度, 严格24小时值班制度,切实做到防微杜渐、防患于未然;民政局定期组成督查组,对各下属单位、各养老机构的消防安全工作定期或不定期的进行督导检查。管理人员要增强责任心和责任感,切实负起责任来,发现问题及时汇报,杜绝安全事故发生。
2021年,我县民政领域福利机构安全工作总体平稳,各项安全制度落实到位,应急机制得到健全完善,圆满完成年度安全生产目标任务,下一步,民政局将进一步抓好安全生产工作:一是提升安全意识。继续加强安全生产宣传力度和法律法规的学习,进一步提高安全生产责任意识。二是强化组织领导。继续加强对安全生产工作的领导,明确职责、落实责任,建立健全安全生产各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是完善应急预案。全面完善各类应急处理方案,坚决杜绝重特大安全事故的发生,营造民政系统平安和谐的安全生产环境。